不锈热文 收藏本版 +发表新主题

【政策法规】中国物流与采购联合会关于 “无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 (征求意见稿)》”相关意见反馈

[复制链接]

【政策法规】中国物流与采购联合会关于 “无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 (征求意见稿)》”相关意见反馈

admin 发表于 2018-3-1 14:09:40 浏览:  67 回复:  0 [显示全部楼层] 复制链接
2018-02-27现代物流报我要关注


中国物流与采购联合会是经国务院批准设立的中国唯一一家物流与采购行业综合性社团组织,为了更好的推动智慧物流的发展和高新技术的应用,中国物流与采购联合会专门设立了智慧物流分会并组建了无人机工作委员会,汇集了行业专家和优秀企业代表。共同推动和规范我国物流领域的无人机应用与推广。

为了更加科学有效的推动无人驾驶航空器在物流配送领域的创新与突破,中国物流与采购联合会结合目前我国无人机物流应用的具体行业实践,综合考量业内专家的指导意见,针对《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》提出了科学合理的反馈建议。

综合特邀专家意见,具体反馈建议如下(含下划线部分为反馈建议):

1、第一条  为了规范无人驾驶航空器飞行以及相关活动,保障飞行管理工作安全、顺利、高效开展,制定本条例。

2、第二章  无人机以及机载系统...

3、中型、大型无人机(最大起飞重量超过25千克),应当进行“飞机级”适航管理。所有无人机都应当进行“飞控系统”的零部件适航管理。微型、轻型、小型无人机投放市场前,应当完成基于零部件适航管理的产品认证;投放市场后,发现存在缺陷的,其生产者、进口商应当依法实施召回。

4、飞控系统需要达到如下要求:

①无人机起飞后必须实时主动报出位置,不少于5秒/次;并且同时被动接受位置监测。主动定位、被动定位、通信链路和机主实名登记必须在移动蜂窝网上互相锁定;

②所有的无人机型号产品飞控系统的超级用户口令,需要提交给管制当局,管制当局可以接手任意一架无人机的最高控制权限,管制当局可以任意控制、降落一架在飞行状态的无人机;

③根据空域管制的实时需求,管制当局可以发出禁飞任何一架无人机的控制指令,让该无人机的起飞功能失效;

④消费级无人机只有一个移动蜂窝信道可供联系,其余通信频点不对消费级无人机开放;

⑤手机不允许直接控制消费级无人机和上传互联网信息,特殊用途无人机除外;

⑥机载电子地图必须是采用法定资质的,不得采用非法测绘制作的电子地图;

⑦机载电子地图数据必须是符合国密的,电子地图数据实时的授权下载是保证有可信加密通道的;

⑧机载电子地图数据必须是符合国密的,必须是经过鉴定隔离有人机航线的地图数据;

⑨主板上飞行控制系统和数据通信系统必须是物理隔离的,或者达到物理隔离的等效;

⑩所有的无人机机载系统都必须有国家安全认证可靠的防火墙配置,具备防止黑客入侵的效果;

5、第十一条  民用无人机报废时,应当及时申请注销,交付到指定机构,集中监督销毁。

6、第十二条  使用民用无人机从事商业活动应当取得经营许可。从事物流运输的无人机必须是特定的“物流型号产品无人机”。

7、第十三条  所有无人机飞行,应当按照要求自动报送身份标识编码或者其他身份标识。身份标识采用手机SIM卡,要求实名购买专用无人机卡,或者随机销售开卡。

8、第十四条  民用消费级无人机工作频率只能采用移动通信频率。

9、第十五条  民用无人机生产者应当在微型、轻型无人机的外包装显著标明守法运行说明和防范风险提示,在机体标注无人机类别。

物流无人机需要有自身醒目的特定的物流行业统一标识,可以在晴空肉眼100米范围内观测到。

10、第十六条  从事小型、中型、大型无人机飞行活动和利用轻型无人机从事商业活动的单位或者个人,应当强制投保第三者责任险。

物流无人机必须购买保险,没有第三者责任险不得飞行。

11、第二十三条  无人机驾驶员在无人机飞行当时,手机必须与管制当局保持畅通,不能保持畅通的,处罚或者取缔资格

无人机飞行任务开始执行后,其责任方,第一级是操作手,第二级是所属公司,第三级是所属公司的母公司或者出资自然人,三级责任人的手机与管制当局的系统都要保持通畅。

说明:因为无人机如果出事,有可能会出大事,所以首先是要建立三层责任机制。任何一个事故,不管多小,都会追究到三级。这样才会避免那些黑心老板像对待大卡车超载一样,把责任全都推给卡车司机。再一个就是强制保险这样的行为也才能真正贯彻下去。这样三级责任同时避免外国资本甚至谍报系统的渗入。

12、第二十六条  无人机飞行空域的重要禁飞区周围,应当设立一定范围的环状警戒区,警戒区的地理坐标在电子围栏软件中应该有数据。

第二十八条  划设以下空域为轻型无人机管控空域:核电站周边应该加大到1000米。

(九)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业和储备可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边500米范围的上方

13、第三十六条  国家统筹建立具备监视和必要管控功能的无人机综合监管平台,所有民用无人机飞行动态信息与公安机关共享。国务院公安部门建立民用无人机公共安全监管系统。

14、第四十条  使用无人机执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护或者其他紧急任务的,可以提出临时飞行计划申请。临时飞行计划申请最迟应当于起飞30分钟前提出,飞行管制部门应当在起飞15分钟前批复。  

附加 :

①物流无人机必须在某一个县级区域内沿着固定航线飞行,不得超出固定航线范围之外进行飞行、起降。

②每个地市级管制当局需要组织查勘,县与县之间物流无人机航线的专用连接区域或者起降转接区域。县级区域的无人机固定航线建议设置在水面、荒山上空,必须穿越道路、村镇、社区的,必须经过谨慎勘察、论证,尽量选择人口稀疏地区。与道路、村镇、社区的交叉位置线路,在气流不利的禁飞时间必须关闭。

③县级区域的无人机固定航线不得穿越高速公路、闹市区等危险地带,非越不可的情况需要省级交通管制当局审批“穿越交叉点”。

④物流无人机需要由专业“物流无人机飞行公司”才能运行,飞手持证书上岗,每周申报一次本周的日常飞行线路区域,日常运行申报需要有网络快速审批通道。

⑤物流无人机的货运品种需要逐步放开,第一批品种建议为:烟草、书籍、塑料品等,需要宣布明确禁运的物资,比如酒精、汽油、易燃品等。

15、第四十三条  隔离空域外飞行,无人机之间、无人机与有人驾驶航空器之间应当保持一定间隔。

(三)航线保持精度上下各100米、左右各1000米以内;

16、第四十四条  无人机飞行应当避让有人驾驶航空器飞行。

微型无人机飞行,应当保持直接目视接触,主动避让其他航空器飞行。出现不能保持目视的情况,必须立即报警。

除执行特殊任务的国家无人机外,夜间飞行的无人机应当开启警示灯并确保处于良好状态。各种不同的无人机,应该在机体上用醒目的标示在空中展示不同的设备身份。

未经飞行管制部门批准,禁止轻型无人机在适飞空域从事货物运输,送餐盒饭不算货运。

17、第四十五条  在我国境内,禁止境外无人机或者由境外人员单独驾驶的境内无人机从事测量勘查以及对敏感区域进行拍摄等飞行活动。发现其违法飞行,飞行管制部门责令立即停止飞行,并通报外事、公安等部门及时处置。任何无人机在空中实时拍摄的数据资料不得下传、存放到境外服务器,并且建议首先存放到指定的政府监管服务器,再过审后另行取走。

18、第四十九条  对未按照适航管理规定设计、生产、销售、使用民用无人机的企业,由民用航空管理机构责令停止相关活动,处以10万元以上100万元以下罚款,如有违法所得,没收违法所得,并处违法生产产品货值金额1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,由相关部门吊销营业执照。

对私自改造无人机飞行控制系统,破坏空域保持、电子地图软件、电子围栏数据和被监视能力,改变速度、高度、无线电发射功率等性能的行为,由工业和信息化部门、民用航空管理机构、产品质量监督部门等给予警告,暂扣或者吊销经营许可证、飞行合格证或者执照,并处以2万元以上20万元以下罚款。

19、第五十七条  民用无人机飞行管理及其相关活动,本条例没有规定的,适用《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国适航管理条例》《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》以及有关法律法规。

20、禁飞控制按照“飞行任务的职能级别”进行管理...

需要制定无人机飞行任务的职能级别,无人机的禁飞控制有管理级别。最高级的飞行权限为国家级无人机,其次为政府部门的行业无人机,再次为企业级无人机,最低权限为消费级无人机。

(本反馈意见主执笔人为中国科学院计算机研究所、中物联智慧物流分会无人机工作委员会首席专家翟冬青)。

现代物流报全媒体

面向全国诚征战略合作伙伴

《现代物流报》(国内统一连续出版物号:CN13-0031,邮发代号:17-67)是由国家新闻出版广电总局批准出版,中国物流与采购联合会主管,全国惟一公开发行的物流行业报纸媒体。报社集报纸、网站、微信、微博、APP于一体,是国内最权威的物流行业全媒体资讯平台,权威性和影响力无可比拟。

经研究,初步拟面向全国征集战略合作伙伴,包括物流细分行业领军企业及公关代理公司。方案备索。  

朝阳行业机会多,商机错过不等人,现代物流报全媒体期待着与您合作双赢!

现代物流报全媒体运营中心

联系人:王伟

电话:13703398688 4000565698

《现代物流报》系列公众号——

现代物流报:打造国内物流业第一全媒体综合服务平台。

现代物流报钢铁版:发布国内外钢铁流通领域生产、贸易、上下游相关行业政策、新闻。

物流谷:发布物流业界相关产学研政策、新闻。

现代物流报石家庄:发布石家庄本地物流业人士最关心的政策、新闻。

33069.jpg

这个文章(帖子)不错!

¥ 打赏支持
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

手机版|小黑屋|不锈资讯-不锈钢买卖互联网一站式服务平台

Copyright © 2015-2016 news.sobuxiu.com,All Rights Reserved.

北京森思特科技有限公司 版权所有 ( 京ICP备16037789号-2 )

委托找货
门窗加盟 转轮除湿机 仓储笼 提升机 不锈钢水箱 离心机 剪板机 雷达液位计 高楼清洗机器人 冷水机 电伴热带 健身教练培训 红色旅游 杭州月子中心 第三方支付 电动葫芦 预付费电表 振动盘 天然气锅炉 罗斯蒙特压力变送器 特种电缆厂家 电解抛光 双层玻璃反应釜 色母粒 玻璃钢格栅板 控制电缆 微信投票 知网论文检测 杭州最好的KTV 地源热泵 沙画学习 双金属温度计厂家 恒功率电伴热带 磁翻板液位厂家 水泥砂浆防腐钢管 布袋除尘器 深圳工商注册 波音软片 土工膜 德国阳光蓄电池 项目管理培训 上海自动化仪表四厂 铠装热电偶 肚皮舞教练培训 工业热电阻 拉面机 期货配资 流水线 恒温恒湿空调 南京职称 喷码机 钢模板 无线网桥 硅藻泥 消防车卷帘门 超声波液位计 免费算命 环氧煤沥青防腐钢管 制香机械 吹瓶机 油站运营 密度计生产厂家 西安塑胶跑道 tpep防腐钢管 激光灯 杭州搬家公司 麻辣烫加盟 校服 杭州画室 雨伞 LED调光电源 不锈钢压力表 LED电源厂家 在职mba 搅拌器 银浆回收 白发转黑发加盟 工业设计 电源外壳 在线密度计 LED厂家 宠物寄养 固城湖大闸蟹 门窗品牌 特种电缆 压滤机 铠装热电偶 深圳办公家具 电热管 热电偶 篮球架 多叶排烟口 在线客服系统 股票配资公司 宠物寄养 绿城富春玫瑰园 捕野猪机 国家公务员考试网 填料 温室大棚 HAWE电磁阀 不锈钢水箱厂家 旋转蒸发仪 徐州工商注册 三维动画制作 废旧电表回收 升降平台 塑木 娜塔栎 耐震压力表 气体检测仪 生物质锅炉 铠装热电偶 兰州网站建设 纳米汗蒸 幼儿园设计 电地暖 防爆电机 有机玻璃管 亚克力管 锅炉除尘器 医院设计 减速带 双金属复合管 武汉注册公司 自吸泵 剪板机 铝板 杭州公司注册 停车棚 亮化工程 模拟屏 喷码机 潜水泵 洗地机 杭州防水公司 固态调压器 离心机 安全锁具 工业除湿机 肯德基门 杭州地暖 智慧城市 热转印封边机 电磁流量计 进出口贸易公司 倾角传感器 月子中心 北京婚礼策划 西安网站建设 流水线 除湿机 不干胶标签 亳州广告公司 宣传栏 苏州注册公司 板材模具 气相色谱仪 液体静电喷枪 沥青木丝板 游艺机 高低温试验箱 加拿大移民 康复器材 托辊 冒菜加盟 风刀 酸辣粉加盟 污水提升泵站 工业除尘器 酸辣粉加盟 不锈钢管 橡胶止水带 apc ups电源 麻辣烫加盟 流量计 阿特拉斯空压机 棒棒鸡加盟 凉皮加盟 游乐设备 西安网站建设 滤布 铁桶 压滤机 拉力机 潜水搅拌机 月嫂培训班 朝鲜旅游 武汉APP开发 乐高加盟 内衣加盟 高温烘箱 公司体检 杭州画室 计量泵 杭州园林绿化公司 橱柜加盟 折弯机模具 冷库 沙画培训 钢筋网 杭州公司注册 污水处理 离心机 杭州刑事律师 重庆仿木栏杆 滤布 内衣加盟 定硫仪 花纹铝板 成都公司注册 生产线 地源热泵 PET膜 尿碘 岩棉设备 水上游乐设备 康复设备 亮化工程 商标转让 压滤机 椰壳活性炭 超声波清洗机 商标注册 南京物流公司 智慧旅游 抛丸机 薄型千斤顶 钻机 转子泵 膜结构 上海注册公司 工业除湿机 铸铁闸门 童装加盟 指纹密码锁 太阳能路灯 北京劳务公司 货架 不锈钢屏风 喷码机 vr 冷餐会菜单 伺服电机 升降机 冒菜加盟 串串香加盟 瑜伽服 表面张力仪 广州婚纱摄影 废旧电缆回收 挡烟垂壁 自动感应门 沧州劳务派遣公司 汽车维修加盟店 画面分割器 合肥注册公司 飞艇 机械加工 输送链条 雷达液位计 罗斯蒙特压力变送器 Wika压力表 wika压力表 wika压力表 wika压力表 wika压力表 排队机 铝板 回收IC 遮阳篷 不锈钢厚板 硅藻泥 扒渣机 海报架 抗震支架 医院设计